Вопрос про дороги

From
http://community.livejournal.com/useless_faq/8839149.html

Почему асфальтированные дороги в РФ делают НИЖЕ чем окружающие их газоны?
По идее надо бы как раз наоборот - тогда земля с газонов не будет дождями смываться на дорогу, дорога будет сухой а газон не будет быстро высыхать без воды. А получается как - сначала насыпают гравий по дорогу, ставят поребрики (бордюры), асфальтируют, а потом начинают засыпать землей газоны. И первым же дождем земля и всякая грязь с газонов смывается на эту самую дорогу. Зачем так?